«Свалявська лікарня: кримінальні провадження, схеми та “сімейний бізнес” на бюджеті»

Свалявська міська лікарня, яка має бути опорним медичним закладом для кількох громад Закарпаття, сьогодні дедалі частіше згадується не у контексті рефор чи розвитку, а через численні кримінальні провадження. Обласні правоохоронні структури розслідують одразу кілька епізодів, пов’язаних з розтратою коштів, фальсифікацією документів та організованими схемами з використанням державних сервісів.

Центральна фігура у цих історіях — головний лікар закладу Олександр Фізер, за каденції якого лікарня стала об’єктом уваги не лише пацієнтів, але й антикорупційних органів.

Розслідування на мільйони: перевірки КРУ та НСЗУ

На початку осені медичний заклад опинився під масштабними перевірками з боку КРУ та Національної служби здоров’я України. Інспекції стосуються можливого привласнення бюджетних коштів, які лікарня отримувала в рамках договорів із НСЗУ за надані медичні послуги.

За даними правоохоронних органів, розслідування ведеться щодо потенційних зловживань на десятки мільйонів гривень, які могли бути виведені завдяки завищеним показникам медичних послуг та маніпуляціям із фінансовою звітністю.

Закупівля обладнання із завищенням вартості

Перша кримінальна справа стосується державних закупівель.

У липні 2025 року у Єдиному реєстрі досудових розслідувань було зареєстровано провадження щодо розтрати державних коштів під час закупівлі
лапароскопічного обладнання.

Виконувач обов’язків відповідального за закупівлі, Юрій Сможаниця, уклав договір на суму понад 5,7 млн грн, хоча максимальна ринкова ціна обладнання становила близько 5 млн грн.

Експертиза встановила, що внаслідок цієї закупівлі було завдано збитків бюджету на понад 770 тис. грн.

Фальсифікація тендерних документів і змова з керівництвом

Друге провадження також стосується закупівель. За версією слідства, у липні 2024 року Сможаниця подав до уповноважених органів завідомо неправдиві дані щодо тендерної процедури, у ході якої переможцем було визначено єдиного учасника торгів — ТОВ «КСЕНКО».

Згідно з висновком судової економічної експертизи, рішення про визнання пропозиції компанії відповідною вимогам тендерної документації завдало лікарні збитків у розмірі 532 600 грн.

Правоохоронці розглядають версію, що ці дії здійснювалися у змові з головним лікарем Олександром Фізером.

«Фабрика підроблених новонароджених»

Ще одне кримінальне провадження, зареєстроване у квітні 2024 року, стосується підробки медичних свідоцтв про народження дітей.

Слідство встановило, що впродовж 2022–2024 років реєстратор пологового відділення підробляв документи, видаючи їх невстановленим особам.

Мета фальсифікацій була подвійною:

• отримання державних виплат за народження дитини

• уникнення мобілізації через фіктивне батьківство

Таким чином, у лікарні працював неофіційний механізм створення «віртуальних новонароджених», що не лише порушує закон, але й створює загрози для демографічної статистики та обороноздатності країни.

Схеми для ухилянтів: фіктивні діагнози в eHealth

Окреме розслідування правоохоронці ведуть щодо незаконного внесення даних до електронної системи охорони здоров’я eHealth.

За версією слідства, група медичних працівників лікарні організувала процес масового внесення недостовірних відомостей про лікування пацієнтів, що дозволяло їм перетинати кордон на підставі медичних документів.

Фігурантами цієї справи є:

• В’ячеслав Фенцик, керівник швидкої допомоги

• Віталій Фізер, завідувач відділення неврології та брат головного лікаря

Слідство вважає, що схема діяла системно і охоплювала кілька районів області.

Маніпуляції зі звітністю НСЗУ

Ще одне кримінальне провадження стосується ймовірного свідомого завищення показників медичних послуг, які лікарня подавала до системи НСЗУ для отримання додаткового фінансування.

За даними слідства, керівництво лікарні систематично вносило недостовірні відомості, що дозволяло закладу отримувати надприбутки, не надаючи фактичного обсягу медичної допомоги.

Сума можливих збитків наразі не встановлена, однак слідство говорить про десятки мільйонів гривень.

«Сімейний бізнес» у лікарні

Окремо експерти звертають увагу на корупційні ризики, пов’язані з кадровою політикою лікарні.

Зокрема, брат головного лікаря Віталій Фізер обіймає посаду завідувача неврологічного відділення.

Це створює ситуацію, коли керівник медзакладу має можливість впливати на розподіл зарплат, премій та стимулюючих виплат на користь родичів.

Попри очевидні ознаки конфлікту інтересів, правоохоронні органи не надають оцінку цьому факту.

Деморалізований персонал і різке розшарування доходів

На тлі вищезазначених історій, окремі співробітники медзакладу стрімко покращують матеріальний стан.

Наприклад, фігурант одразу двох кримінальних проваджень Юрій Сможаниця придбав квартиру у новобудові в Сваляві вартістю понад 70 тис. доларів.

Це різко контрастує з рівнем доходів переважної частини персоналу лікарні, які отримують базові ставки без преміальних і надбавок.

Довгий шлях до справедливості

Незважаючи на кількість кримінальних проваджень, складність схем та значний суспільний ризик, розслідування просуваються повільно.

Жоден із центральних фігурантів не відсторонений від роботи, а лікарня продовжує отримувати фінансування з бюджету та НСЗУ.

Висновок

Свалявська лікарня — це показовий приклад того, як медичний заклад може перетворитися на корпоративний бізнес-проєкт, де бюджетні кошти, тендери, реєстри та державні програми використовуються як елементи фінансової інженерії.

Усі епізоди, які сьогодні розслідуються правоохоронцями, мають спільні риси:

• організованість

• системність

• ** фінансова мотивація**

• участь посадових осіб

Однак найголовніше питання, яке залишається без відповіді — коли і чи буде поставлена крапка у цих кримінальних історіях, і чи понесуть фігуранти реальну відповідальність?